Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 16 февраля 2009 г. N 47

Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства

В соответствии с пунктом 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11 (1 ч.), ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378), приказываю:

Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" согласно приложению.

Министр                                                                                                                    Т. Голикова

Приложение

к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 16 февраля 2009 г. N 47

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих

Содержание

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства"

I. Общие положения

II. Должности руководителей

Начальник отдела дорожных сооружений

Начальник отдела имущественных отношений

Начальник отдела организации работ по безопасности дорожного движения

Начальник отдела организации работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог

Начальник отдела подготовки строительства

Начальник отдела развития и ремонта автомобильных дорог

Начальник отдела размещения государственных заказов

Раздел
"Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства"

I. Общие положения

1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом в организациях дорожного хозяйства.

2. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" ЕКС состоит из двух разделов: I - "Общие положения"; II - "Должности руководителей".

Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников организаций дорожного хозяйства" ЕКС (далее - квалификационные характеристики), могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций работников организаций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

3. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".

В разделе "Должностные обязанности" установлен перечень основных функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.

В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки, указанные в разделе "Требования к квалификации", приведены в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150).

4. Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников организаций дорожного хозяйства требованиям квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией.

5. В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мероприятий по совершенствованию организации и повышению эффективности труда работников организаций дорожного хозяйства возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

6. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и работники, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

II. Должности руководителей

Начальник отдела дорожных сооружений

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство выполнением работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорожных сооружений на автомобильных дорогах. Организует выполнение части функций заказчика при проведении работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорожных сооружений, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Обеспечивает соответствие состояния дорожных сооружений требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Организует ведение учета дорожных сооружений в соответствии с нормативными документами. Обеспечивает согласование перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорожным сооружениям в составе всего маршрута движения. Руководит работой по разработке предложений по совершенствованию системы содержания дорожных сооружений и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Организует подготовку расчетов и обоснований потребности объектов дорожного хозяйства в финансовых ресурсах на очередной год на основе данных диагностики и оценки технического состояния дорожных сооружений.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам эксплуатации, сохранности, диагностики автомобильных дорог и дорожных сооружений; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведения торгов и заключения государственной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник отдела имущественных отношений

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство выполнением комплекса мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд и в целях развития сети автомобильных дорог, а также по регистрации соответствующих прав на них. Обеспечивает организацию работ по освобождению территории строительства (переселение граждан, вывод организаций и строений, подлежащих сносу, оценка и оплата ущерба за занимаемые земли и лесные угодья) и решение вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ. Осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам. Участвует в формировании и работе государственных приемочных комиссий по законченным объектам строительства, реконструкции и ремонта в соответствии с действующими нормативными документами. Организует ведение учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по вопросам землепользования и имущественных отношений. Осуществляет проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права оперативного управления на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и права постоянного бессрочного пользования на занимаемые ими земельные участки. Руководит работами по: организации обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами дорожного сервиса, средствами наружной рекламы и иными сооружениями, включая согласование акта выбора земельного участка и проекта границ земельного участка; подготовке и выдаче заявителю технических условий для проектирования вышеуказанных объектов; согласованию производства работ по строительству вышеуказанных объектов. Участвует в работе комиссий по выбору земельных участков под объекты и коммуникации, расположенные в полосе отвода автодорог и придорожной полосе. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, а также пеней и штрафов по ним. Руководит работой по заключению с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или его территориальным органом соответствующих договоров о выкупе земельных участков в федеральную собственность. Организует работу по выдаче разрешений на строительство автомобильных дорог, а также разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам имущественных отношений и землепользования, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки; порядок организации учета, инвентаризации, продажи, ликвидации, приобретения и сдачи в аренду имущества; порядок технической инвентаризации, паспортизации и оформления прав собственности на федеральное недвижимое имущество; порядок консервации недвижимого имущества; порядок проведения торгов и заключения государственных контрактов на выполнение работ; порядок ведения учетной и отчетной документации по вопросам землепользования и имущественных отношений; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства, правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник отдела организации работ по безопасности дорожного движения

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство организацией работ, связанных с обеспечением безопасного движения по автомобильным дорогам, на основе соблюдения требований нормативных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Организует выполнение части функций заказчика при организации работ по безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. По итогам проверок подготавливает заключения о качестве выполненных работ, обеспечение безопасного движения по автомобильным дорогам, а также предписания об устранении выявленных нарушений и приостановке работ. Вносит предложения о применении к организациям экономических и административных мер воздействия за допущенные нарушения договорных обязательств, низкое качество работ или невыполнение предписаний по устранению дефектов. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог в части безопасности дорожного движения требованиям, установленным правилами стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Ведет базу данных по аварийности на автомобильных дорогах. Осуществляет оценку состояния автомобильных дорог в части безопасности дорожного движения, и на основе подготовленного заключения разрабатывает мероприятия по совершенствованию транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, повышению уровня безопасности дорожного движения. Принимает участие в формировании и ведении фонда нормативных документов. Принимает участие в разработке долгосрочных прогнозов, среднесрочных программ по вопросам безопасности дорожного хозяйства и текущих планов работ в дорожном хозяйстве. Принимает участие в проведении подрядных торгов (конкурсов), осуществляет мониторинг их реализации. Проводит анализ дорожно-транспортных происшествий и разработку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. Принимает участие в работе комиссий по периодическому осмотру автомобильных дорог совместно с сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и в совещаниях комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществляет взаимодействие с подрядными организациями, районными и областным ГИБДД по вопросам безопасности дорожного движения. Ведет учет и составляет установленную отчетность о выполненных работах. Принимает участие в организации работ по ликвидации в дорожном хозяйстве последствий стихийных бедствий и дорожно-транспортных происшествий. Обеспечивает защиту служебной информации, представляющей государственную и коммерческую тайну.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам безопасности, содержания, сохранности, диагностики автомобильных дорог; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведения торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожной хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления, организации содержания автомобильных дорог; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник отдела организации работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность отдела. Осуществляет руководство выполнением работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Организует выполнение части функций заказчика при организации работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Организует ведение учета автомобильных дорог, интенсивности движения транспортных средств на них и состава транспортного потока в соответствии с нормативными документами. Руководит работой по разработке предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Организует подготовку расчетов и обоснований потребности в денежных затратах на содержание и ремонт автомобильных дорог на очередной год. Осуществляет мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Организует проведение работ по диагностике транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Организует круглосуточное дежурство с целью осуществления оперативного контроля транспортно-эксплуатационного состояния дорог. Руководит организацией работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных и иных чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий и катастроф в части обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств. Ведет учет и анализ причин дорожно-транспортных происшествий. Разрабатывает схемы организации дорожного движения, схемы расстановки дорожных знаков, указателей и разметки проезжей части автомобильных дорог на период выполнения дорожных работ. Обеспечивает согласование перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов по всему маршруту движения. Обеспечивает технический надзор за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных дорог. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог и планов работ на очередной и перспективный год по содержанию автомобильных дорог. Вносит в установленном порядке предложения по временному ограничению или прекращению движения по автомобильным дорогам в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями и в случае возникновения стихийных бедствий и иных чрезвычайных происшествий. Организует мероприятия по обеспечению круглогодичного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в том числе организует наблюдения за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в течение года. Организует круглосуточное взаимодействие с оперативными службами Федерального дорожного агентства, ГИБДД, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также подрядными организациями, выполняющими дорожные работы, по вопросам ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам эксплуатации, сохранности, диагностики автомобильных дорог; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведения торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожном хозяйстве и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления, организацию содержания автомобильных дорог; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник отдела подготовки строительства

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство работами по подготовке строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений. Выполняет функции заказчика при организации работ по подготовке строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений. Руководит работой по заключению с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом или его территориальными органами соответствующих договоров о выкупе земельных участков в федеральную собственность. Организует работу по выбору земельного участка для проектирования, строительства автомобильных дорог и дорожных сооружений с оформлением акта о выборе площадки, трассы, обеспечивает получение технических условий землепользователей, паспортов участков, документов на снос строений, оценочных актов и других документов, относящихся к перечню исходных данных для проектирования. Обеспечивает организацию работ по освобождению территории строительства (переселение граждан, вывод организаций и строений, подлежащих сносу, оценка и оплата ущерба за занимаемые земли и лесные угодья) и решение вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ. Обеспечивает своевременное получение проектно-сметной документации и оформление отвода земельного участка под строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений с получением разрешений на отвод земли, включая свидетельство на право собственности на землю, решения об отводе мест под временные здания и сооружения, карьеры резерва грунта, места складирования излишнего грунта и мусора.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам строительства автомобильных дорог и производства дорожных работ; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ; технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведение торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожной отрасли и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию развития автомобильных дорог и производства дорожных работ; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник отдела развития и ремонта автомобильных дорог

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство организацией работ, связанных с обеспечением развития и совершенствования сети автомобильных дорог, на основе соблюдения требований нормативных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Организует выполнение части функций на работы по ремонту автомобильных дорог, в том числе осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, обеспечению ведения учета объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Обеспечивает соответствие состояния автомобильных дорог требованиям, установленным правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами. Руководит работой по разработке предложений по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог и планов дорожных работ на очередной и перспективный год. Организует подготовку расчетов и обоснований потребности в денежных затратах на развитие и ремонт автомобильных дорог. Принимает участие в разработке долгосрочных прогнозов, среднесрочных программ по вопросам дорожного хозяйства.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам развития автомобильных дорог и производства дорожных работ; методы проведения мониторинга выполнения дорожных работ, технологию производства дорожных работ; порядок разработки и утверждения планов дорожных работ; порядок проведение торгов и заключения государственных контрактов на выполнение дорожных работ; порядок ведения учетной и отчетной документации о выполнении дорожных работ; научно-технические достижения в дорожной отрасли и опыт передовых организаций; основы экономики, организации труда и управления; организацию развития автомобильных дорог и производства дорожных работ; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник отдела размещения государственных заказов

Должностные обязанности. Организует и координирует деятельность работников отдела. Осуществляет руководство работами по организации размещения государственных заказов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и иных работ в дорожном хозяйстве, в том числе по закупке и поставке материально-технических ресурсов, необходимых для реализации проектов, заключению государственных контрактов с победителями конкурса, осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам, заключению договоров на конкурсной основе на осуществление инженерного и при необходимости научного сопровождения выполнения дорожных работ по согласованию с органом управления дорожным хозяйством. Организует ведение оперативного и ведомственного учета, составление и представление в установленном порядке отчетности по вопросам ценообразования, торгов и договоров подряда.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, нормативные и методические документы по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также ценообразования; основы экономики, организации труда и управления; рыночные методы хозяйствования; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности объектов дорожного хозяйства.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование, дополнительная подготовка по вопросам организации и проведения конкурсных торгов и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.